はじめに
日本は幾度の大きな災害を経験してきました。
島国であるが故の災害も少なく文献に残っている資料も含めてその経験は他国の比ではありません。
その中でやはり印象的なのは「1995年阪神・淡路大震災」と「2011年東日本大震災」です。
この震災は大きな違いがあり東日本大震災は大きな津波を伴いました。
その際に映像を見ながら人間の無力さも感じた方も多いのではないでしょうか。
今回は自転車のプロとしてなぜ自転車が災害時に重要な役割を果たすのかを詳述します
自転車を使った防災と免災/減災の違いについて
「自転車を使った健康」でもお伝えしております「健康と未病の違い」に少し共通点があります。
また災害対策のプロしかあまり使わない用語かもしれません。
「防災」はまさに災害時に最大限に災害の被害を防ぐための施策。まず現地の方を逃がすことです。
その次に災害を最大限に防ぐために関係者がおこなう業務です。
これらはテレビを含めたメディアでも良く目にします。
免災や減災は災害をなるべく最小限にするための施策です。
「免れる(まぬがれる)」「減らす(へらす)」とはあらかじめ準備しておくことですからそこには過去の体験や経験を活かすことが重要と考えられています
自転車を使った防災訓練の概要
防災訓練の主旨や目的から自転車がもたらす特有の利点に焦点を当てます。
訓練の基本的な流れから参加者に求められる行動指針や必要な装備についても触れます
次項で自転車の強みを説明しますがその前に発生時の避難においての大事な3項目を取り上げました。
これらは「自転車ならではの特性」もありますので是非私たちにご相談下さいませ
自転車の強みと利用シナリオ
自転車が災害時にどのように迅速な移動やアクセスを提供するか、具体的なシナリオ(例えば避難誘導、救助活動、物資輸送など)を用いて詳細に説明します。緊急通信手段としての自転車の利用例や、さまざまな地形での活用方法についても考察します
自転車防災の強みには「避難と救助」の両面があります。
もちろん災害時の自転車自体がもつポテンシャルはまだ多すぎて説明しきれていません。
ここからは実例などでその効果等をお伝えします
実際の訓練事例とその効果
防災の日(9月1日-関東大震災が起きた日)には全国各地で防災訓練がおこなわれています。
しかしながら「自転車を活用した訓練事例」となると調査した限りでは数例しかありません
○国交省「災害時における自転車活用社会実験(静岡県浜松市)」→クリック
もちろん研究段階では自転車避難事例も沢山あります、
しかし研究はあくまでもシュミレーションです。実際の実験や訓練がなければ絵に描いた餅です。
ここまで説明した想定をしっかり実験しつつ「防災の日」に訓練として組み込まれることを私たちの活動を通じて実現をしたいです
自転車を活用した防災訓練の実施方法
訓練プログラムを作成する際の具体的なステップやそれを実行するための戦略を簡単に説明します。
加えて安全管理の重要性、参加者への効果的な指導方法についても触れます
訓練プログラムステップ
訓練実行までの段階を踏まえたステップ項目はとても大事です。
項目がないとプログラムとしての最大の効果と実績がありません。実験や考察段階の研究の一部にはあきらかにステップが欠けているか間違っているものが散見しています
これまでの災害避難訓練で重視されていない項目だけを抽出して説明しました。
これは避難訓練での「必須項目」です。自転車の避難を最大化するための項目です。
被災をゼロに近づけるためには普段の訓練が発生時にはとても有効です
訓練実行戦略策定プラン
プログラムの骨子は理解していただいたと思います。
さらに実行プランを戦略に策定するには細かい項目に落とし込む必要があります。
本項目ではその中でも重要な部分を厳選しています。
これらは特に参加者との確認にも使えるとても有益な実行プランです
プランとしては少し物足りないか違っていた項目かもしれません。
しかし「訓練が災害発生時に活かせる」ことがプランの目的でもありゴールです。
私たちではこのリストを洗練して実行することが防災に活かせることが全てです
地域コミュニティとの連携
災害対策とは全て限られた地域における住民が意識を高めておこなわなければいけません。
地域住民を訓練にどのように巻き込み地域防災計画への自転車訓練の組み込み方を具体的に説明します。
地域コミュニティの強化と、自転車防災訓練が地域にもたらす利点について解説します
計画全体と備えるべきこと
計画があっても準備が不完全なら訓練はおろか災害時にも最大の効果を出せません。
まずは訓練を始める前の地域コミュニティーにおいて確認することから始めます。
もちろん、地域差もありますから住民同士の意見やアイディアが出しやすい状態にします
訓練実行前に「災害と避難を意識」することから始めます。
なぜなら訓練の意味を認知する効果に大きな違いが出るからです。
そして何よりも地域連携を具体的にする意味もあります。
地域住民が他人事になることが災害の被害を大きくさせます
自転車+スマートタグ等を使った地域防災
自転車は避難道具として「最速の避難道具」です。
それは移動時の道路占有率はもちろん、搭載する避難道具の多彩さまで多岐にわたります。
私どもでは特に自転車に付加する「スマートタグ(Apple AirTag等)」や「サイクルコンピューター」を使った防災に注目しています
自転車に付加するこれらの機器は以前はかなり高価かつ機能的には満足がいきませんでした。
しかし「GPS同期と省電力化」が進化し続けて防災に対して十分使える機器となりました。
これらを利用しない手はありません。一刻を争う避難においてとても有益な機器の一つです
自転車を使った災害緊急活動
災害時に「自転車を使う」のは地域住民の避難だけではありません。
災害を最小限に防ぐ活動をおこなう方々です。
自転車の利用は「緊急活動や救助活動」にも有効な場合があります。
私たちはこの災害緊急活動における「自転車活用コンサルタント」もおこなっています。
自転車利用において最大限に活用する手法を熟知しているのでその活動のサポートもいたします
災害時における「緊急活動においての自転車活用」はまだ一般的ではありません。
東北大震災での「自転車の優位性」をご理解頂いた行政機関からのリクエストをいただいております。
その活動の中でのポイントも災害時に活かすためのノウハウを提供していきます
今後の展望と課題
災害に対する防災において今後の展望やそのための戦略におけるそして直面する課題をまとめております。
自転車を使った防災訓練や対策などを考察します
震災大国なのに「防災計画における自転車活用」はまだほぼ前例がないのでその可能性すら認知されていません。上記に挙げた課題には常に「最初の一歩」があります。
幸い、国民の多くが自転車に乗れるので技術た慣れが必要な避難道具ではありません。
まずは政府を含めて行政が中心になって防災における自転車活用を始めてもらいたいです
まとめ
数十年以内に日本国内で予測されている「南海トラフ大地震」。
西日本を中心に人口の約半数が被災する予測も立てられています。現在の国民が経験した過去の地震とは比較出来ないことは間違いありません。
「防災」に始まり災害の被害を最小限に留める「減災」や「免災」などは日本の避けて通れない課題です。
しかしながら地震は予測のしにくい自然災害です。
実際に起こってみないとその怖さに直面出来ないために訓練も含めた準備が手薄なのはある意味仕方のないことかもしれません。
備えることの大切さは多くの専門家が声を大にして伝えてくれています。
自転車戦略コンサルタントとして私たちが出来ることは「自転車という毎日の移動手段がその時には防災手段としてのの有効性」を知らしめることです
南海トラフは必ずやってきます。その準備をする際に自転車活用を是非ご検討ください。「避難行動と緊急活動」の両面でやるべきことが沢山あります